دولت های ایران و ایالات متحده با تصمیمات دشوار همچنان تهدید به یکدیگر می شوند. این وضعیت علی رغم فراز و نشیب های آن چهار دهه گذشته ادامه داشته است و شکی نیست که ادامه خواهد یافت.
با کمال خوش بینی که دولت دونالد ترامپ قادر خواهد بود موقعیت خود را در انتخابات ماه نوامبر آینده به دولت دیگر یوبیدن تغییر دهد. بیانیه اخیر 382 نماینده مجلس جمهوری خواه و دموکرات در حمایت از اقدام ترامپ برای گسترش تحریم تسلیحاتی ایران ، نشان می دهد که بحران در روابط تهران و واشنگتن نه با تغییر دولت پایان می یابد و نه از بین می رود. آنچه در حال تغییر است شکل تعامل در همان مکانیسم های ثابت است. اگر می توان به تغییر سطح و ماهیت بحران در روابط دو طرف امیدوار بود ، دولت هشت ساله باراک اوباما و بورژام می تواند بهترین گزینه محسوب شود. گره در وصیتی است که هنوز بین طرفین و به همان اندازه ایجاد نشده است. بنابراین رئالیسم برای پیش بینی آینده روند تشدید بحران در روابط تهران و واشنگتن است.
اقتصاددانان و سیاستمداران غالباً در برخورد با موضوعات پیچیده به اصل “اصلاح اوكام” توجه می كنند و مطابق با تحلیل آنها عمل می كنند. ویلیام اوکام ، فیلسوف و فیلسوف هندی قرن چهاردهم ، گفت که در برخورد با پدیده های پیچیده ، فرم را خلاصه و ساده کنید. در این حالت ، تجزیه و تحلیل وضعیت و درک آن آسان تر می شود. حال با نگاهی به ریشه های تیغ اوکام و از بین بردن مرزها ، می توان بحران روابط تهران و واشنگتن را خلاصه کرد: تسلیم بی قید و شرط واشنگتن از تهران نه تنها در زمینه های هسته ای و اسلحه ، رهبران خود را در خاورمیانه قطع کرد. تغییر ماهیت عقیدتی سیستم سیاسی حاکم برای ایران نیاز دارد. این خواست با سیستم سیاسی ایران در تضاد کامل است و قابل قبول نیست. از طرف دیگر ، تهران در ناامید از تعامل سازنده با واشنگتن ، ضمن تأکید بر منابع مادی و معنوی ، از تعامل فعال با دیگر قدرتهای غربی و شرقی راضی است و در این زمینه سیاست های خود را دنبال می کند تا ادامه یابد. مقاومت در برابر “حداکثر فشار”. واشنگتن از این پرونده پیروی می کند. واضح است كه آمریكایی ها برای اعمال فشار بر تهران و مدیریت منازعه نابرابر به “سیاست مبتنی بر قدرت” متكی هستند. اما اوضاع کاملاً تحت کنترل واشنگتن نیست ، زیرا صفوف متحدین واشنگتن هنوز متزلزل و ناامن هستند. بحران افق را نمی توان دید. آنچه آشکارتر شده است تشدید اوضاع و احتمال عبور مرز فعلی به یک درگیری مستقیم ، حتی تا حد محدود.
تلاش های واشنگتن برای محرومیت ایران از دومین الحاق برجام به شورای امنیت سازمان ملل ، این بحران را تشدید می کند. امضا كنندگان پیمان منع گسترش سلاح های هسته ای (NPT) در سال 2015 توافق كردند كه اگر ایران به تعهدات خود طبق این توافق عمل كند ، قسمت دوم امتیازات به كشور واگذار می شود. بخش اول ، در صورت حذف همه تحریم های شورای امنیت سازمان ملل متحد قبل از بروجام ، بخش دوم که به عنوان “غروب خورشید” نیز شناخته می شود ، در 9 اکتبر سال 2020 (18 اکتبر 1999) با حذف تحریم تسلیحاتی ایران. این توافق نامه که دارای مجوز جامعه جهانی با تأیید شورای امنیت سازمان ملل است ، اکنون توسط واشنگتن به چالش کشیده شده است. بنابراین ، جامعه بین المللی بار دیگر با یک آزمایش دشوار روبرو است: متقاعد کردن “سیاست مبتنی بر قدرت” واشنگتن یا اجرای تعهدی که اگر برآورده نشود ، منجر به عدم قطعیت در حوزه سیاست جهانی می شود. به ویژه ، اعضای ثابت شورای امنیت با انتخاب های دشوار روبرو هستند. اطاعت از واشنگتن به هر شکلی و روشی که در چارچوب شورای امنیت سازمان ملل متحد تعیین شده یا در آن گنجانده شده است ، منجر به پاسخ مناسب تهران خواهد شد. تحمل سیاست واشنگتن برای حداکثر فشار در دو سال گذشته ، که با عقب نشینی دولت ترامپ از شورای امنیت سازمان ملل در ماه مه 1997 و عدم توانایی سایر اعضای گروه 1 + 5 در جبران خسارات ایران آغاز شد. به انتظارات ثابت منجر شده است. شورای امنیت باید تهران را به خاطر انجام تعهدات خود پاداش دهد. از نظر تهران ، هرگونه محدودیت جدید ، خواه آنها باید تحریم تسلیحاتی را در چارچوب شورای امنیت سازمان ملل متحد گسترش دهند یا برعکس ، نقض تعهداتی است که در سال 2015 توسط جامعه بین المللی به رسمیت شناخته شده است.
افق پیش رو تا اکتبر آینده (اکتبر 1999) حاکی از افت سطح بحران در روابط تهران و واشنگتن نیست. اگر واشنگتن در رایزنی های فعلی برای ترغیب سایر اعضای شورای امنیت نتواند وضعیت را بدتر کند. لحن تهران نسبت به اعضای دائم شورای امنیت مطابق با درک روند فعلی خواهد بود. دبیر شورای امنیت ایران هشدار داده است که “پیکر بی جان بورژام با ادامه تحریم تسلیحاتی بر روی ایران ، برای همیشه خواهد مرد”.
* منتشر شده در روزنامه افتخار | چهارشنبه ، 6 مه 1999